《江蘇信訪（fǎng）條例》

《江蘇信訪條例》

(2006年5月30日江蘇（sū）省（shěng）第十（shí）屆人（rén）民代表（biǎo）大會常務委員會第二十三（sān）次（cì）會議通過（guò）)

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障信訪人的合（hé）法權益，規範信（xìn）訪工作和信訪行為，維護信訪秩序，密切國家機關同人民群眾的聯（lián）係，構建和諧（xié）社會，根據憲法和有關法律、行政法規，結合本省實際，製定本條例。

　　第二條　本條例所稱信訪（fǎng），是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電（diàn）話、走訪等形式，向各級國家機關反映情況，提出建議、意見（jiàn）或者投訴（sù）請求，依法由（yóu）有關國家機關處理的活動。

　　本（běn）條例所稱信訪人，是指（zhǐ）采（cǎi）用前款規定的形式，反映情況，提出建（jiàn）議、意見或者投訴請求的（de）公民、法人（rén）或者其他組織。

　　本條例所稱各級國家機關，是指本省地方各級國家權力機關、行政機關、審判（pàn）機關和檢察機關。

　　第三條　各級國家機關應當科學、民主決策，依法履（lǚ）行職責，從源頭上預防導致信訪事項發生的（de）矛盾和糾紛。

　　各級國家機關應當建立、健全並公開信訪工（gōng）作製度，暢通信訪（fǎng）渠道，方便信訪人提出信訪事項。

　　第四條　本省縣級以上人民代表大會常務委員會、人民（mín）政府、人（rén）民法院和人民檢察院應（yīng）當設立信訪工作機構。

　　縣級以上地方人民政府工作部門、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當按照有利於工作、方便（biàn）信（xìn）訪人的原則（zé），確定負責信訪工（gōng）作的機（jī）構或者人員。

　　各級（jí）國家機關信訪工作機構是代表各級國家（jiā）機（jī）關處理信訪的專門機構，其主要（yào）職責是：

　　(一)受理、轉送、交辦信訪人提出的信訪事項;

　　(二)承辦上級和本級機關交由處理的（de）信訪事項;

　　(三)協調處理和督查、督辦重要信（xìn）訪事項;

　　(四)調查研（yán）究、綜合分析信訪情況，及時向領（lǐng）導機關提（tí）供信息（xī）和意見（jiàn）、建議;

　　(五)指導（dǎo）、督（dū）促、檢查本地區（qū）、本係（xì）統的信訪工作;

　　(六)為信訪人提供有關法律、法規和政策谘詢;

　　(七)法律、法規規定的其他職責。

　　第（dì）五條　處理信訪事（shì）項應（yīng）當遵循下列（liè）原則;

　　(一（yī）)依（yī）照憲法、法律、法規、規章和政策辦（bàn）事;

　　(二)屬（shǔ）地（dì）管理、分級負責，誰主管、誰負責;

　　(三)方便信訪人（rén），注重工作（zuò）效能;

　　(四)實事求是，重證（zhèng）據，重（chóng）調查研（yán）究;

　　(五)處理實際問題（tí）與疏導教育相結合。

　　第六條　各級國家機關應當（dāng）將依法、及時、就地處理信訪（fǎng）事項，作為單位工作（zuò）效能評估（gū）和工作人員績效考核的重要（yào）依據。

　　國家機關（guān）負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報。研究解決信訪工作中的突出問題。國家機關負責人履行信訪工作職責的情況，應當列入其政績考核的（de）重要內容。

　　第七條　各級國家機關（guān）應當將處理信訪事項所需專項經費列入本機關的行政經費，由財政予以保障。

　　各級國家（jiā）機關應當建立信訪工作（zuò）人員培訓、交流機製（zhì），提高（gāo）信訪工作人員的素質和工作水平，並為信訪工作機（jī）構及其（qí）工作人員（yuán）提（tí）供（gòng）工作場所和其他必要的工作條件（jiàn）。

　　第（dì）八條　信訪人有（yǒu）權依法提出信訪事項，在信（xìn）訪（fǎng）活動中享有下列權利：

　　(一)了解（jiě）信訪工（gōng）作製度和信訪事項的處理程序;

　　(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事（shì）項有關的法律、法規（guī）及政策谘詢服務;

　　(三)對與信訪事項有直接利害關係的（de）信訪工作人員提出（chū）回避（bì）申請;

　　(四)向受理和辦理機關查詢與其有關的信訪事項的處理進展情況及結果，並得到答複;

　　(五)依法提出複查、複核或（huò）者舉行聽（tīng）證的申請。

　　信訪人依法進行（háng）的信訪（fǎng）活動受法律保護，任何組織和個人（rén）不得打擊報複。信訪活（huó）動應（yīng）當依法、有序（xù）進行，不得損（sǔn）害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益，不得擾亂社會秩序。

　　第九條　信訪（fǎng）人反映的（de）情況，提出的建議、意見，對國民經濟和社會發展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由（yóu）有關國家機（jī）關或者單位給予表彰、獎勵。

　　對在信訪工作中做出優異成績的單位（wèi）或者個人，由有（yǒu）關（guān）國家機關給予表彰、獎勵。

　　第二（èr）章　受理範圍和渠道

　　第十（shí）條　地方（fāng）各級人民代表大會及其常務委員會受理下列信訪事項：

　　(一)對本級人民代表大會及其常（cháng）務委員會通過的決議、決定和製定、批準的地方性法規的建議和意見;

　　(二)對本級人民代表大會及（jí）其常務委員會工作的建議和意見;

　　(三（sān）)對本級人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的人員和常（cháng）務委（wěi）員會機關工作人員違（wéi）紀、違法行（háng）為的檢舉和控告;

　　(四)對（duì）本級人民代表大會代表執行代（dài）表職務的建議和意見;

　　(五)對同級人民政（zhèng）府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見（jiàn）;

　　(六（liù）)對下一級人民代表大會及其常務（wù）委員會不適當的決議、決定的建議和意見;

　　(七)依法應（yīng）當由人（rén）民代表大會（huì）及其（qí）常務委員會（huì）受理（lǐ）的其他信訪事（shì）項（xiàng）。

　　第十一（yī）條　地方（fāng）各級人民政府及其工作部門受（shòu）理下列信訪事項：

　　(一)對本轄區內的經濟、文化和社會事業的（de）建議和意見;

　　(二)對本級人民（mín）政府或者下級人民政府規（guī）章、決定、命令等規範性文件的建議和意見;

　　(三)對本（běn）級人（rén）民政府及其工作部門的工作（zuò）人員或者下級人民政府工作人員的違（wéi）紀、違法行為的檢舉和控告;

　　(四)對本級人民政（zhèng）府（fǔ）及其工作部門或者下級人民政府所作出的具體行政行（háng）為不服（fú）的意見;

　　(五)對本級人民政府和工作部門及其（qí）工作人員（yuán）或者下級人民（mín）政府違法行使職權，侵犯他人合法權益的賠償的（de）請求;

　　(六)對本級（jí）人民政府及其工作部門職權範圍內應予（yǔ）解決的合法、正當（dāng）的要求的（de）申請（qǐng）;

　　(七)依法應當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪事項。

　　第十二條　地方（fāng）各級人民法院受理下列信訪事項：

　　(一)對本級人民法院（yuàn）或者下級人民法院已經發生法律效力的刑事（shì）、民事（shì）和行政（zhèng）案件的判決、裁定不（bú）服的（de）申訴、再審申請;

　　(二)對本級人民法院或者下級人民法院執行工作的申訴和控告;

　　(三)對刑事自訴、民事和行政案件（jiàn）應當受理而沒有受理的申訴;

　　(四)對本級人民法院（yuàn）或者下級人民法院及其工作人員違（wéi）法行使職權，侵犯他人合法權益的賠償的請求;

　　(五)對本級人民法院或者下級人（rén）民法院工作的建議和意（yì）見;

　　(六)對本級人民法院（yuàn）或（huò）者下（xià）級人民（mín）法院工作人員違紀、違法行為的檢舉（jǔ）和控告;

　　(七)依法應當由人民法院受理的（de）其他信訪事項（xiàng）。

　　第十三條　地方各級（jí）人民檢察院受理下列信訪事項：

　　(一)對本級人民（mín）檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴;

　　(二)對依法應當（dāng）由人民檢察院（yuàn）立案偵查的職務犯罪等刑事案件的控（kòng）告（gào）或者舉報;

　　(三)對本級（jí）人民法院或者下級人民法院已（yǐ）經發生法（fǎ）律（lǜ）效力的刑事、民事和行政案件的判決、裁定不服的申訴;

　　(四)對被害人不服（fú）公安機關應當（dāng）立案偵查而不立案（àn）偵查的案件的（de）申訴;

　　(五)對本級人民（mín）檢察院或者下級人民檢察院及其工作人員（yuán）違法行使職權，侵犯他人合法權益的賠償的請求;

　　(六)對本級人（rén）民檢察院或者（zhě）下級人民檢察院工作的建議和意見;

　　(七)對本級人民檢（jiǎn）察（chá）院或者下級人民檢察院工作人員的違紀、違法行為的控告或者舉報（bào）;

　　(八)依法應當（dāng）由人民檢察院受理的其（qí）他信訪事項。

　　第十四條　各級國家機關應當通過公告或者互（hù）聯網等方式，向（xiàng）社會公布其信訪工作機構的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地（dì）點、時間（jiān）和電話，查詢信訪事項的處（chù）理進展情（qíng）況及結果的方式，與信訪工作有關的（de）法律、法規、規章以及其（qí）他（tā）為信訪人（rén）提供便利（lì）的相關事項。

　　各（gè）級國家機關應當充分利用信息網絡資源，建立互（hù）聯（lián）互通的信（xìn）訪信（xìn）息係統，實（shí）現國家機關之間的信訪（fǎng）工（gōng）作資源共享。

　　第（dì）十五條　各級國家機關負責人（rén）和有（yǒu）關工作人員，應（yīng）當到基層傾聽人民群眾的建議、意見和要求，幫助解決人民群眾生產生（shēng）活中的問題，及時化解矛盾和糾紛（fēn）。

　　第十（shí）六條　各級國家機關應當建立負責人信訪接待日製度，協調處理信訪事項。國（guó）家機關負責人或者其指定（dìng）的工作人員，可以就信訪人反映的突出問題預約信（xìn）訪人或者到信訪人居住地與（yǔ）信訪人麵談溝（gōu）通。

　　第十七條　縣級以上地方人民政府應當建立以本級人民（mín）政府信訪工作機構為主導、職能部門參與（yǔ）、社會（huì）各界（jiè）聯動的有利於迅速解決信訪事項的工作機製，整合信訪工作資源，依法（fǎ）、及時、合理處理信（xìn）訪事項。

　　縣級以上地方人民政府可以根據信（xìn）訪工作的實際需要建立人民來訪接待中心，方便信訪人提出信訪事項。人民來訪接待中心由本級人民政府信訪工作機構牽頭（tóu），有（yǒu）關部門參與聯合（hé）接待，統一登記、分流辦理信訪事項;對於重大複雜信訪事項，可以由人民（mín）政府組織有關部門聯合辦理。

　　第三章　信訪事項的提（tí）出

　　第十八條（tiáo）　提（tí）倡信訪人采用書信、電子郵件、傳（chuán）真等（děng）形式提出信訪事項，使用真實姓名(名（míng）稱)，載明（míng）聯係方式。

　　信訪人提（tí）出信訪事項，要（yào）求書（shū）麵告知（zhī）、答複的，應當采用書信、電子郵件、傳真等（děng）形式提出。

　　第（dì）十九條　信訪人（rén）采用（yòng）走訪形式提出信（xìn）訪事項應當向依法有權處理的本級或者上一級（jí）機關（guān）提出，在公布的接待時間內到國家機關設立或（huò）者指定的接待場所提出，並（bìng）提供本人有效身份證明。

　　多人采用（yòng）走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推（tuī）選代表，代表人數（shù）不得（dé）超過五人（rén）。

　　第二十條　信訪事項已經受理尚未（wèi）辦結的，信訪人在規定（dìng）的辦理期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同（tóng）一信訪事項，該上級機關不予受理。

　　對依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定（dìng）途徑解決的（de）投訴請求，信訪（fǎng）人應當依照法（fǎ）定程序向有（yǒu）關機（jī）關提出。

　　第二十一（yī）條（tiáo）　精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的，應當由其監護人或者委托代理人代為提出。

　　第四章　信訪事項的處理

　　第（dì）二十二條　各級國（guó）家機關及其工作人員辦理（lǐ）信訪事項，應當恪盡職（zhí）守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳（chuán）法製、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉（wěi）、敷衍、拖延。

　　信訪（fǎng）人反映（yìng）的情況，提出的建議、意見，有利於國家（jiā）機關改進工作、促進國民經濟和（hé）社會發展的（de），有關機關（guān）應當認真研究論證並積極采納。

　　第二十三條　各（gè）級國家機關（guān）收到信（xìn）訪事項，應當予以登記，錄入信訪信息係統，並區（qū）分（fèn）情況，在十（shí）五日內按照下列方式處理：

　　(一)對本機關依法應當處理的（de），應當直接處理;

　　(二)對依法應當由下級機關處理的，應當轉送下（xià）級機關辦理，上級機關認為有必要直接處理的，可以（yǐ）直（zhí）接處理;

　　(三)對（duì）依法應當由其他機關處理（lǐ）的，應當轉送其他（tā）機關;

　　(四)對已經（jīng）或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途（tú）徑（jìng）處理的，應當告知信訪人依照法（fǎ）定程序向有關機關提出。

　　第二十四條　有權直接處理（lǐ）的機關收到信訪事項後，能夠當場答複是否受（shòu）理的，應當當場書麵（miàn）答複;不能當場答複的，應當自（zì）收到信（xìn）訪事項之（zhī）日起十五日內書麵告（gào）知信訪人是否受理，不受理的應當書麵說明理由。重複信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯係方（fāng）式不清的除外。

　　第二十五條　各級國家機關及其工（gōng）作人員不得將（jiāng）信訪人的檢舉（jǔ）、揭發材（cái）料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。

　　第（dì）二十六條　各級國（guó）家機關（guān）調查處理信訪事項，應當聽取信訪（fǎng）人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人說明情況（kuàng），提供有關證明材料;需要進一步核實有關情況的，可以依法向有關組織和人員調查、取證。

　　對重大、複雜、疑（yí）難信訪（fǎng）事項，必（bì）要時可以舉行聽證。聽證應當公開舉（jǔ）行，通（tōng）過（guò）質詢、辯論、評議、合議等方（fāng）式查明事實，分清責任。信訪人和有關（guān）國家機關應當出席聽證會，陳述（shù）意見，出示證據。

　　第二十七條（tiáo）　對信訪事項有權處理的國家機關經調查核實，應當依（yī）照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以（yǐ）下處理（lǐ），並書麵答複信訪人：

　　(一)請求事實清（qīng）楚，符（fú）合法律（lǜ）、法規、規章或者其他有關規定的，予以（yǐ）支持;

　　(二)請求事由合理（lǐ）但缺乏法律、法規、規章或者其他（tā）有（yǒu）關規定依據的，應當對信訪人做好解釋工作;

　　(三)請求缺乏事實（shí）根據（jù）或者不（bú）符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。

　　有權（quán）處理的國家機關依照前款第(一)項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機（jī）關或者單位限期執行。

　　第（dì）二十八條　信訪（fǎng）事項應當自受理之日起六十日內處理完畢，並將處理結果書麵答複信訪（fǎng）人;情況複雜的（de），經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限（xiàn），但延長期限不得超過三十日，並告知信訪人延期理由。法律、法規（guī）另有規（guī）定的（de），從其規定。

　　第二十九條　辦理信訪的工（gōng）作人員與信訪事項（xiàng）、信訪人有直（zhí）接利害關係的，應當回避。

　　第（dì）三十條　信訪人對行政（zhèng）機關作出（chū）的信訪事項處理意見不服（fú）的，可以依照國務院《信訪條例》的有關規定申請複查、複核。

　　信訪人對複核意（yì）見不服，仍然以（yǐ）同一事實和理由提出投訴請求的，予以終（zhōng）結處理，各級行政機關不再受理。信訪（fǎng）人所在地人民政府或者有關機關應當依法進行疏導（dǎo）、教育，做好穩定工作。

　　第三十一（yī）條　對地方國家權力機關（guān）交辦的信訪事項，有關機關應當認真辦理，並按照規定期限反（fǎn）饋辦理結果。國家權力機關可以對辦（bàn）理情況進行督辦，促進有關機關解決（jué）人民群眾合理的信訪（fǎng）請求（qiú）。

　　第三十（shí）二（èr）條　縣級以上各級國家（jiā）機關信訪工作機構可以依法對轉送、交辦的有關信訪事項的辦理情況進行督查。督查可以采取閱卷審查、聽（tīng）取匯報或者直接調查（chá）等方法進行。

　　各級國家監察機關依法對有關機關（guān）重要信訪事項的辦（bàn）理情況進行監察。

　　第三（sān）十三條　縣級以上各（gè）級國家機關信訪工（gōng）作機構可以對所督辦的信訪事項（xiàng）的處理提出改進建議。收到改進建議（yì）的機關應當在三十日內書麵反饋改進（jìn）情況。

　　縣（xiàn）級以（yǐ）上各級國家機關信（xìn）訪工作機構（gòu）對信訪人反（fǎn）映的法律性和重要政（zhèng）策性問題，應當及時向本級國家機關報告，並提出對策性建議（yì）。

　　縣級以上（shàng）各級國家機關信訪（fǎng）工作機構對在信訪工作中推（tuī）諉、敷衍（yǎn）、拖延、瞞報、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴重後果的國家機關負責人及工作人（rén）員，可以向有關國家機關提出給予行政處分或者紀律處（chù）分的建議。

　　第三十四條　縣級以上各（gè）級國家機關信訪工作機構應當定（dìng）期向下一級（jí）機關信訪工作機構通報信訪事項的轉（zhuǎn）送、交（jiāo）辦、督辦的（de）情況（kuàng）;下一級機關信訪工作機構應當定期向（xiàng）上一級機關信訪工作機構報告轉送、交辦、督辦信訪事項的處理情況;有關國家機關應當相互通報信訪事項的受理情況。

　　第三十五條　對重大、緊急的信訪事項和信訪信息，公民、法（fǎ）人和其他組織（zhī）可以就近向有關國（guó）家機關報（bào）告。

　　有關國家機關接到報告後應當立即（jí）上報，並在職權範（fàn）圍內依法及時采取措施，果斷妥（tuǒ）善處理，防止不良影響（xiǎng）的產生、擴大。

　　第五章　信訪秩序

　　第（dì）三十六條　信訪人在信訪活動（dòng）中，不得有下列行為：

　　(一)在國家機關辦公場（chǎng）所周圍、公共場所非法聚集、滯留，圍堵、衝擊國家機關或者重要活動場所，強行衝闖公（gōng）安機關設置的警戒帶、警（jǐng）戒區，阻礙國家機關工（gōng）作人員依法執行公務，妨礙國家機關正常（cháng）活動;

　　(二)糾纏國家（jiā）機關工作人員，妨礙其人身自由，幹擾其正常生活（huó），或者對其侮辱、謾罵、威脅、毆打;

　　(三)聚眾（zhòng）鬧事，策劃非法集會、遊行、示威;

　　(四)攔截車（chē）輛，或者靜坐妨礙交通和社會秩序;

　　(五)偽造（zào）文件，造謠惑眾，或者誣告陷害他人;

　　(六)攜帶危險物品（pǐn）、管製器具以及其他可能損害他人生命、財產安全的物品，投寄、投放不明物質，製造恐怖氣氛或者（zhě）以自（zì）殺、自（zì）殘、傳染疾病（bìng）等相要挾;

　　(七)在信訪（fǎng）接待場所滯（zhì）留（liú）、尋釁滋事（shì），或者將生活不能自理的（de）人棄留在信訪接待場所;

　　(八（bā）)煽動、串聯、脅迫、利誘（yòu）、幕後操縱他（tā）人信訪或（huò）者（zhě）以信訪為名借機斂財;

　　(九)其他違法行為。

　　第三十七條　公安機關應當依法維護信訪（fǎng）秩序。各級國家機關辦公（gōng）場所及（jí）其周圍信訪秩序（xù）的維（wéi）護，由其所在地（dì）公安機關具體（tǐ）負（fù）責。

　　第（dì）三十八條　信訪工作機構在走訪人員中發現精神病患（huàn）者，應當通知其所在單（dān）位、監護人或者所在地的人民政府負責接（jiē）回看管、治療;對不（bú）能控製自己行為，妨礙信訪秩序的精神病患者，由信訪工作機構所在地公安機關將其帶（dài）離信訪接待場所，並按照國家有關規定（dìng）予以處理。

　　第三十九條　信（xìn）訪工作機構在走訪（fǎng）人員中發現傳（chuán）染病患（huàn）者或者疑似傳染病患者，由信訪工作機（jī）構（gòu）的同（tóng）級衛生行政管理部門按（àn）照國家有關規定處理。信訪工作機構可以通知其所在單位、監護人或者所在地人民政府將其帶回。

　　第四十（shí）條　生活（huó）不能自理的人被棄留在接待場所的，信訪工作機構應當通知其所在單位、監護人或者所在地人民政府將其帶回。

　　第四十（shí）一條　對（duì）信訪人進（jìn）入接待場所時攜帶的危險物（wù）品、管製器具等危害公共安全的物品，應當依法予以收繳。

　　第四十（shí）二條　對（duì）信訪人在接待場所自殺、自（zì）殘或者以傳（chuán）染疾病等相要挾的，應當（dāng）及時製止，並通知公安機（jī）關和衛生部門、醫療機構及時處理。

　　第四十三條　信訪人經接待完畢，應當及時離開信訪（fǎng）接待場所。對信訪人（rén）滯留不走（zǒu），妨礙機關公務或者造成不良影響，經說服（fú）教育無效的，由信訪（fǎng）工（gōng）作機構所在地的公安機關強製其離開。

　　第六章　法律（lǜ）責任

　　第四十四條（tiáo）　因下列情形之一，侵（qīn）害公民、法人或者（zhě）其他（tā）組織的合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重後果（guǒ）的，對直接負責的主管人員和（hé）其他直接（jiē）責任人員依法給予行（háng）政處分（fèn）;構成犯罪（zuì）的，依法追究（jiū）刑事責任：

　　(一（yī）)超越職權或者濫用職權的;

　　(二)不履（lǚ）行法定職責的;

　　(三)適用法律、法規錯誤或者違反法定程序的（de）。

　　第四十五條　負有受理信訪事項（xiàng）職責的國（guó）家機關信訪工（gōng）作機構在受理信訪事項過程中違反本條例的規定，有下列情形之一（yī）的，由（yóu）有（yǒu）關（guān）機（jī）關責令改正;造成嚴重後果的，對直（zhí）接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　(一)對收到的（de）信訪事項不按照規定登（dēng）記（jì）、轉送、交辦的;

　　(二)對屬於其法（fǎ）定職權範圍的信訪事項不予受理的;

　　(三)未在規定期限內書麵告知信訪人是（shì）否受理信（xìn）訪事項的;

　　(四)應當履行督（dū）查、督辦職責而未履行的。

　　第四十六條　對信訪事項有權處理（lǐ）的國家機關在辦（bàn）理信訪事項過程中，有下列行為之一的（de），由有關機關責（zé）令改正;造成嚴重後果的，對直接（jiē）負責的主管人員和其他直接責任人員（yuán）依法給予行政處分：

　　(一)推諉、敷衍、拖（tuō）延信訪（fǎng）事項辦理（lǐ）或（huò）者未在法定期限內辦結信訪事（shì）項的;

　　(二（èr）)對事實清楚（chǔ），符合法律、法規、規章或（huò）者其他有關規（guī）定的投（tóu）訴請求未予（yǔ）支持的。

　　第四（sì）十七條　國家（jiā）機關（guān）工作人（rén）員違反本條例規定，有（yǒu）下列行為之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事責任：

　　(一)對可能造（zào）成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的;

　　(二（èr）)丟棄（qì）、隱匿、毀（huǐ）損、篡改信訪材料的;

　　(三)在處理信訪事（shì）項過程中，作風粗暴（bào），激化矛盾（dùn）的（de）;

　　(四)將信訪人的檢舉、控告（gào）材料或者有關情況透露、轉（zhuǎn）給被檢舉、控告的人員或者單位的;

　　(五)打擊報複信（xìn）訪（fǎng）人的;

　　(六)拒不執（zhí）行有權處理的國家機關作出的支持信訪請求意見的。

　　第四十八條　信訪人違反本條例第十九（jiǔ）條第二款、第三十六條規定的，有關國（guó）家機關工作人（rén）員應當對其進行勸阻、批評或（huò）者疏導教育。

　　經勸阻、批評或者（zhě）疏導教育無效的（de），由其行為發生地公安機關（guān）予以警告、訓誡或者製止，並將其帶（dài）離現（xiàn）場;違反集會遊行示威的法律、行政法規或者（zhě）構成違反治安管理行為的，由其行為（wéi）發生地公安機關依法采（cǎi）取現場處置措施，給予治安管理處罰，必要時（shí）可（kě）由違法行為人居住地公安機關予以（yǐ）協助;構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任。

　　第七（qī）章　附則

　　第四十（shí）九條　本省行政區域內工會、共青團、婦聯等人民團體的信訪工作參照本條例執行。

　　第五十條　對外國（guó）人、無國籍人（rén）、外國組織信訪事項（xiàng）的處理（lǐ），參照本條例執行。

　　第五十一條　本條例自2006年10月1日起施行。1997年（nián）10月17日江蘇省第（dì）八屆（jiè）人民代表大會常務（wù）委員會第三（sān）十一次會議通過的《江蘇省（shěng）信訪條例》同時廢止（zhǐ）。

　　江蘇省人民代表大會常務委員會